森林
林業
森林の歴史
　日本列島に森林資源はどのくらいあるのでしょうか。
　日本列島の島々には、あわせて約2,500万haの森林があります。何千万haという広さは実感できないので、1人あたりで計算してみると 0.2ha ≒ 45m×45m です。
　ここから、木材を得ることを考えてみましょう。森林のうち、自然に生えてきた森林（天然林）は除いて、人が植えた森林（人工林）だけを使うことにします。人工林の面積は約1,000万ha、1人あたりなら 0.08ha ≒ 29m×29m です。
　この29m四方の森林に、約30m³ の木々が生えています（林業では、木の大きさを幹の体積で表します。人工林では平均350m³/ha）。一方、日本列島に住む人たちは1年間に1人あたり 約0.6m³ の木材を消費しています。
　つまり、29m×29m の森林から、50年分の木材が得られる計算です。森林は再生する資源ですが、再び木材を得るには植林後40～50年はかかります。だいたい同じくらいですね。持続可能なかたちで木材を自給していくのなら、木を伐ったあとに、確実に植林して育てていく必要があるということです。
　なお実は、国内の人工林のすべてが木材生産に適するわけではありません。道路から遠いなどの理由で、経済的には適さない人工林も多いのです。木材生産に適していて、今後も木材生産林として維持すべき森林は、1,000万haの人工林のうち660万haだとされています（森林・林業基本計画）。
　660万haは、1人あたり 0.05ha ≒ 24m×24m で、ここから得られる木材の量は 約19m³、32年分です。思ったより少ないですね。大切に使っていくべきだと思います。
　いま政府・林野庁は、30年間で木を育てて利用することを推進しています（「新しい林業」）。九州など特に温暖多雨な地域以外では、30年間では ちょっと短い気もするのですけれども、持続可能なかたちで木材を自給することを目指すときに、一つの考え方といえるでしょう。
　今回の試算は大ざっぱなものですが、「森林資源はたくさんあるのか、少ないのか」を漠然とした印象で語るよりは、一歩すすんで考えることができます。林野庁の「森林・林業統計要覧」には、様々な数字が公開されているので、みなさんも試算に挑戦してみましょう。
　日本で、森林破壊というものは生じているのでしょうか。
　FAO（国連 食糧農業機関）の『世界森林資源評価 2025』（※）では、森林の減少（deforestation）と、森林の劣化（forest degradation）に注目しています。
　森林の減少は、面積が少なくなることです。世界の森林は、毎年412万haずつ減少しています。世界の森林面積は41億4000万haなので、毎年0.1%が減少していることになります。とくに熱帯地域は激しく、アフリカと南米では毎年0.5%以上 減少しています。このままだと200年程度でなくなるという恐ろしいスピードです。農地拡大や木材生産が主な原因です。
　日本ではどうか。日本でも、開発によって減少することはありますが、逆に耕さなくなった農地を森林にすることもあり、森林面積は約2500万haでほぼ一定です（減少率は毎年0.009%）。ある地域の出来事としては、伐採・開発や災害によって森林が失われるとかはありえるし、街路樹や都市公園といった身近な緑地（森林ではないですが）が失われて生活に影響がでることもありますが、日本全体としてみれば、森林の減少は生じていません。
　森林の劣化は、森林はあるのだが、抜き伐りによって樹木がまばらになったとか、森林火災によって損傷しているとか、生物多様性が低下したとかで、質的に悪くなることです。
　森林の劣化については、なにをもって「劣化」とするのかという定義が必要です。世界では59の国・地域が定義を作っています。日本は、森林のモニタリング調査はしていますが、「劣化」の定義を作っていません。したがって、日本で森林劣化が生じているかどうかは（国際的な水準では）どうとも言えない状態です。単純に、森林の木のサイズの合計（蓄積）だけみれば、増え続けています。現在では、1980年代の2倍以上の蓄積になっています（1981年24.8億m³ → 2022年55.6億m³）。
※ 主なポイントは、林野庁が「世界森林資源評価2025 主な調査結果」（仮訳）として翻訳してくれています。 　「手入れの行き届かない森林が増えている」と言われます。本当でしょうか。
　この言葉は、森林のことを語る際の、慣用句・枕詞としてよく使われています。でも、これを裏づけるデータ、つまり「手入れの行き届かない森林は、かつて（ xx 年）は yy ヘクタールあったが、現在は zz ヘクタールに増加している」という文章やグラフ・表を、あなたは見たことがあるでしょうか。
　この慣用句を、二つの部分に分けて考えてみましょう。一つは「手入れ」とは何なのか。もう一つは、それが不足している森林が「増加」しているという根拠はなにか。
　「手入れ不足の森林が増えている」という言葉は、1980年代に一般的になったようです。「国会会議録検索システム」で、「林が増」というキーワードで検索してみると、1978年（昭和53年）に「間伐不実行林が増大」という言葉が出てきます。当初は、間伐していない森林が増えていることが問題視されていました。
　日本の人工林の多くは、1950～70年代に植栽されたものです。人工林の面積は、1960年からの25年間で、300万ha以上も増えています。人工林は、植えてから15年くらいで間伐を始める必要があります。1980年代に、間伐していない森林が増えていると言われ始めたのは、一斉に植えた人工林が一斉に間伐すべき時期をむかえたこと、その同時期に林業の採算性が悪化したことと関係があります。
　1980年度（昭和55年度）版『林業白書』は、間伐すべき森林が390万ha、そのうち「緊急に初回間伐を要する」森林は193万haあると試算しています。一方で、当時の間伐実施面積は年間10万haでした（90ページ。国有林を除いた面積）。
　1980年代は、手入れとは主に間伐のことであって、それが必要な森林が増えたのは、その前に一斉に植えたからでした。このあたりでは根拠が明確だったといえるでしょう。
　面白いのは、国会会議録を調べていくと、1990年代に入ると「管理が適正に行われていない森林が増加」といった慣用句表現が多くなることです。具体的になにが不足しているということが抜けてきて、「森林とはそういうものだ」という語り方になるのです。
　気候変動枠組条約 第3回締約国会議で「京都議定書」が定められたこと（1997年）や、災害防止や生物多様性保全といった森林の多面的機能に着目した「森林・林業基本法」の成立（2001年）などをきっかけに、こうした慣用句はひろく一般にも普及していったのだと思います。
　もちろん、間伐が必要な森林は、引き続き存在していました。しかし他方で、1981年から間伐を促進する事業が継続しておこなわれています。2008年には、間伐等特別措置法という法律もつくられました。京都議定書で、間伐などの「森林経営」（Forest Management）をした森林を二酸化炭素の「森林吸収源」としてカウントできることになり、第一約束期間（2008～12年）の目標達成のために間伐を促進する必要があったからです（以降の第二約束期間、パリ協定でも同様）。
　だからこの間、かなりの面積が間伐されています。2007～2023年度に間伐された面積を足し合わせると、760万haほどになります。それ以前のデータは欠けがあるのですが、試算してみると、1990年代後半以降 約1100万haの間伐をしてきたようです。
　1100万haというと、日本列島の人工林の面積（1000万ha）を超えています。間伐は、同じ森林に10年ほどの間隔をあけて繰り返しおこなうものなので、実際に間伐された森林面積はもっと少ないはずです。それでも500万haくらいは少なくとも1回、間伐しているのではないでしょうか。
　もう一つ、データを示しておきましょう。パリ協定のもとで、日本政府が国連に提出している『日本国温室効果ガスインベントリ報告書2023年（CGER-I165-2023）』です。さきに述べたように、間伐などの「森林経営」をした森林は「森林吸収源」としてカウントできます。だから、その根拠を報告しているのです。これによれば、人工林で「森林管理」が実施された率は、低くて74%、高ければ94%だそうです（pdfファイルの695ページ）。
　パリ協定上の「森林経営」には、植栽から伐採までのすべての作業が含まれるので、報告しているのは間伐面積だけではないのですが、人工林の7～9割は なんらかの「Management」がなされていると政府は言っているのです。
　この30年間、間伐のために、林業関係者が たゆまぬ努力を続けてきたのだから、人工林の5割か9割かはともかくとして、それなりの面積が「手入れ」されてきたのは確かでしょう。
　データを見ると、「手入れの行き届かない森林」はあるけれども、現在それが「増えている」とまでは言えないのではないか。では、なぜ私たちは「増えている」と感じたり、そう言ったりするのでしょうか。あなたが「増えている」と感じているとしたら、それはなぜですか。探ってみましょう。
　もちろん、「増えている」という感覚が正しいこともあります。同じ「増えている」でも、一般論として「森林とは手入れ不足のものなのだ」と言っているのか、なにか身近な、具体的な森林を観察した結果「以前より状況が悪くなっている」と言っているのかで、意味は変わってきます。森林を学ぶ人は、型どおりの決まり文句から一歩すすんで、具体的な森林をイメージして、語ることが必要です。
（図出典：森林・林業統計要覧。参考：堀靖人「間伐材」日本林業技術協会『森林・林業百科事典』丸善、2001年。）
　「天然林」は、自然が作り上げた森林とは限りません。
　林業用語には、独特のものがあって、「人工林」「天然林」などはその代表的なものです。
　人工林は、人間が植えた森林のことです。天然林は、人工林ではない森林のことです。だから「人間が植えたわけではないが、生えてきたあとは人間がものすごく利用・管理してきた」という森林は、天然林に分類されます。そんな森林あるのでしょうか？
　たとえば里山です。里山の一部には、自然に生えてきた森林から、人がほしい樹種を残したり、伐採して利用したり、そこから再生してきた芽（萌芽）を剪定して育てたりしたものがあります。植えたわけではないので天然林ですが、その姿は人間の関与によって大きく変化しています。
　逆に、「人間が植えたのだが、その後、まったく管理しなかったので、他の樹種が入ってきて伸び放題になっている」という森林は、人間の関与は植えた一瞬だけですが、植えたので人工林です。
　だから人工林・天然林という区分は、植えたか植えていないかの差で、森林の“自然っぽさ”とは直接には関係がないと考えたほうがよいでしょう。「人工林」と聞くと、その名前の響きから、自然に反するもののように思う人もいるかもしれませんが、自然に則した人工林を育てることもできます。森林・林業に関心を持つ人には、「人工林はだめなんだ」と十把一絡げには言ってほしくありません。人工林について論じるときには、「あそこの人工林が」という具体的なイメージをもって話すことが大切です。
　とはいえ、人工林の多くは、単一の樹種をそろえて植えられたものであることも事実です。
　国連食糧農業機関（FAO）は、報告書「世界森林資源評価」（Global Forest Resources Assessment、2020年版）で、人工林（Planted Forest）を、「Plantation Forest」と「Other Planted Forest」に分類しています。Plantation Forest は、1～2樹種、同樹齢で、等間隔に植えられている森林のことで、日本の人工林の多くはこれに該当すると考えられます。「プランテーション」というと、ちょっと意外な感じがします。
　なお、日本の人工林には針葉樹が多いのですが、人工林＝針葉樹、天然林＝広葉樹、ではありません。日本三大美林にかぞえられる長野県の木曽ヒノキは、針葉樹の天然林です。フランスは、広葉樹の人工林林業がさかんな国です。
　森林は災害を防ぎきれるわけではありません。
　森林には、様々な はたらきがあります。これを森林の「多面的機能」や「生態系サービス」と呼んでいます。
　たとえば、森林には洪水を防ぐ、山崩れを防ぐという はたらきがあります。これは、多面的機能としてみれば「水源涵養機能」「土砂災害防止機能」、生態系サービスとしてみれば「調整サービス」です。森林を伐採して木材が得られるのは、森林の「物質生産機能」「供給サービス」の一つで、脱炭素社会を目指す上では必要なことです。一方、森林が部分的・一時的とはいえ なくなることになるので、災害防止の機能は いくらか下がります。大幅に下がることがないよう、バランスをとることが大切です。
　ちょっと面白いのは、伐採していきなり災害防止の機能が弱まるわけではない点です。森林総合研究所などの研究（2021年）によれば、機能が下がるのは、森林を伐採して次の世代の木を植えたあと、10～20年くらいたったときです（リンク先の図1の「土砂崩壊抑制機能」というグラフを見て下さい）。森林を伐採しても、そこには切り株と根が残っています。また、植えられた次の世代の木の根も、だんだんと成長していきます。全世代の根が腐っていき、次世代の根がまだ育ちきっていない、いちばん弱い時期が、だいたい伐採・造林後10年くらいだといいます。
　さて、森林はこのように災害を防いでくれる側面があるのですが、それには限度があることも認識する必要があります。
　日本列島に人間が住んでいないころから、たびたび洪水や山崩れは発生してきました。それが扇状地など、現在の地形のもとを作っています。日本列島はそうした自然攪乱がしばしば発生するので、荒れ地や草原のような ひらけた明るい環境から、うっそうとした森林まで、様々な生態系があります。それが日本列島という土地の特徴でもあるのです。
　人間が洪水や山崩れの原因をつくるのでは困りますが、どれだけ森林を管理しても、洪水や山崩れが起こるときは起こります。完全に抑制することはできません。だから、森林管理とあわせて、洪水や山崩れなどの現象が発生したときに ひとに危険が及ばない対策も不可欠です。ダムや堤防で言われるのと同様に、森林も、人々が逃げる時間をかせいでくれるものという認識が必要だと思います。
　「人工林・針葉樹林は保水力や山崩れを防ぐ能力が低い、天然林・広葉樹林がよい」と言う人がいます。これは議論の分かれるところですが（私は、適切に管理していれば、どちらも同程度だと思います）、どちらにしても、人間が必要なときに逃げることが重要です。「管理された森林があるから、立派な天然林があるから、大丈夫」と思って、逃げるのを遅らせてしまうのでは、せっかくの森林の機能もだいなしです。
　今日は防災の日なので、市町村のハザードマップで身近な地域のリスクを確認し、いざというときにどう行動するか、また、素早く逃げるのが難しい人たちを どうやって手伝うかなどに、思いを巡らせてみましょう。
　あ、地域の消防団に入るのを検討してくれてもいいですよ！　ぜひ！
　いま市民（森林所有者ではない人々）ができる効果的な森林管理とは、なんでしょうか。
　1950年代には戦争の影響もあって山林が荒廃していたので、植林＝緑化運動が展開されます。いまでも、市民が参加するイベントとして植林作業が選ばれることが多いのですが、この時代の名残りかもしれません。
　市民が森林管理に参加する、森林ボランティアの草分け的存在の「草刈り十字軍」（1974～2016年）は、下刈り省力化のための除草剤散布に反対する環境保護運動として興っています。1970年代は造林のピーク期ではありませんが、当時はまだ造林後の下刈りが多い時期でした。
　1960～70年代に植林された森林が間伐の時期をむかえる1980年代には、間伐の不足が言われ始めました。1990年代には「手入れ不足の森林」が、ひろく認識されるようになります。温暖化対策としても間伐が注目されました（京都議定書で、間伐などの「Forest Management」をした森林はCO₂の吸収源としてカウントできることになった）。間伐をする森林ボランティアが出てくるのもこのころです。
　1990年代の人工林は、樹齢（林齢）が30年生程度で、まだノコギリで間伐ができるサイズでした。しかし現在では60年生以上になり、樹木の直径や高さが大きくなっています。適切な訓練を受けて、チェーンソーを使えば、もちろん市民でも間伐は可能ですが、ボランティアの参加のハードルは90年代より上がっていることは否めません。また政策的には、主伐（皆伐）による木材生産が目指されるようになりました。
　間伐は森林管理に必要なことの一つだが、森林管理とは間伐だけではありません。現在の森林に必要で、市民にもできることは、他にもあると思います。
　一つは、やぶの刈り払いです。クマの獣害対策は難しい課題ですが、原則的な対応の一つに、やぶを刈り払って見通しのよい状態にすることがあります。これは切実に求められており、誰でも取り組みやすい作業です（もちろん、草刈り機を密集して使わないなどの安全対策は欠かせません）。やればやっただけ、風景がすっきりします。
　もう一つは、林内路網の排水管理だと考えます。2010年代以降、間伐や木材生産のために、さかんに路網がつくられました。森林の中の道は、一般的には「林道」と呼ばれますが、専門的には林道（林道・林業専用道）と森林作業道に分けられます。増えたのは後者で、これは路面が土でできている。路面を水が流れると掘れていってしまう（やがて道が崩れる）ので、横断排水溝というものが設けられています。横断排水溝が土で埋まらないようにするのは、森林管理の水準を維持するために必要なことです。スコップひとつでできる作業です。
　植林や間伐以外にも、できる、必要とされることは、まだまだあるのではないでしょうか。そうした、現在の森林の状況に応じた、市民ができる森林への新しい関与の仕方を、見つけるべきときにきているというのが、私の説です。
　農林水産大臣の記者会見によれば（2025年11月4日）、林地を取得する際に国籍を把握する仕組みを検討するということです。これには疑問があります。なんのために把握するのでしょうか。国籍を把握しても、森林管理の水準は上がりません。確実な森林管理をおこなうことが目的なら、別の方法があるはずです。
　林野庁の調査によれば、2024年の外国法人等による森林取得は382haで、このうち211haが国内の外資系企業によるもの、171haは居住地が海外の外国法人・個人でした。
　林野庁と国土交通省は、2010年からこの調査をしており、遡って調べた2006年からの19年間のデータがあります。全体としてみれば、多くは国内の外資系企業によるものであることがわかります。また、近年とくに増えているわけでもありません。ピークは2016年です。
　この19年間の累計取得面積は10,396haです。これは国内の私有林の0.07%に相当します。アメリカでの外国法人・個人の森林所有割合は5.0%ということです。
　取得目的（2024年）は、資産保有が件数としては多い。なかには0.01ha（100m²）というものもあります。他には別荘購入とか宅地造成などの居住スペースとして用いるものです。太陽光発電は2件みられました。
　1件あたり平均取得面積（2006～24年）をみれば、国内の外資系企業では19.4ha／件、海外の外国法人・個人では7.3ha／件で、国内の外資系企業のほうが広く取得しています。後者に資産保有目的のものが多いからかもしれません。
　他方、まったくみられないものは水源利用です。林野庁は、
と特記しています（「外国法人等による森林取得に関する調査 令和7年9月プレスリリース」）。
　「外国の法人・個人が森林を購入し、水を確保するのではないか」という話は、2010年頃から よく聞かれました。15年もあれば開発できると思いますが、実際には開発事例はみられません。そもそも川の水には、発電や漁業のための水利権が設定されていて、土地の所有者といえども勝手に取水できません。地下水に関しても、それが重要な資源である地域では保護する条例がつくられています。
　身近な森林を、これまで地域と関わりのなかった法人・個人が購入すれば、いくらかの不安がおこるのは仕方のない面があります。しかし、そこで必要なのは、国籍の把握なのでしょうか。国籍にこだわるのは、国籍によって「適切に森林を扱うかどうか」を判断するということであり、つまりは身近な外国籍の人々を疑心暗鬼の目で見るということです。それは差別や排外主義を酷くしこそすれ、森林管理の水準を高めることにはつながらないと思います。
　森林は、相続や売買によって、所有者が変わる可能性がある財産です。そこで適切な森林管理を保ちたいのであれば、以下の3つのことが必要だと考えます。
　第1に、森林の開発を規制する制度を整えることです。
　現行の法制度は、あまり、森林を森林として積極的に維持する仕組みになっていません。1ha以上（太陽光発電は0.5ha以上）の開発（森林以外への転用）を規制する「林地開発許可制度」はありますが、山崩れや水害・渇水などのおそれがないときは「許可しなければならない」ことになっています（森林法10条の2）。
　「保安林」に指定すれば、開発は一応規制できます。ところが、保安林は水源涵養や土砂流出防止などの公益的な目的があって指定するものなので、森林を森林として維持するために保安林制度を使うのはちょっと違う。保安林以外の一般的な森林（普通林）でも、森林以外には容易に転用・開発できないようにする仕組みが必要です。
　森林の開発によって失われる生物多様性や水源涵養機能などを、他の森林で増進すること（オフセット）を義務づけ、それによって開発を抑制するのも一つの方法です。生物多様性オフセットはずいぶん前から議論されているので、制度化は可能でしょう。
　第2に、開発規制をした上で、誰が森林の所有者になったとしても、適切な森林管理がなされるようにする制度を整えることです。
　とくに、（相続等ではなく）新たに売買によって森林所有者になった法人・個人は、自発的・積極的に森林所有者となったのだから、適切な森林管理を求めてもよいでしょう。売買の際に、森林経営計画を作成させるとか、地域内のすでにある計画の中に追加するなどの仕組みが考えられます。
　もっとも、そのためには、森林所有者に対して「最低限やるべき森林管理」を具体的・科学的に示す必要があります。これは地域ごとに異なるので、地域ごとに決めるべきです。
　第3に、誰が森林の所有者になったとしても、地域住民が意見できる仕組みを設けることです。
　国連「小農の権利宣言」（小農と農村で働く人びとの権利に関する国連宣言、2018年）では、農林漁業や関連産業に就く人々には、次の権利があると書いています。
　これを日本でも制度化することが考えられます。農地に関しては、農業者などで構成される市町村 農業委員会が、農地の利用の最適化をおこなっています。市町村に林業関係者をはじめとする地域の人々によって構成された委員会をおき、そこが森林管理をチェックすることは可能でしょう。すでに市町村にも森林協議会などが設けられていることがあるので、これらの機能強化をおこなうことにも可能性があります。
　ただし、それを可能にするためには、日本で国連宣言にうたわれている権利が、権利として認識される必要があります。小農の権利宣言の採択の際に、日本政府は棄権してしまっているので、まずはこれを認めることです。
　私たちがしたいのは、適切な森林管理なのか、差別なのか。前者であれば、なすべきことは他にあります。
（図出典：林野庁「外国法人等による森林取得に関する調査について」、2025年。遡って調査されている2009年以前は捕捉率が低いことも考えられるため、淡色で示した。）
　「日本は土地所有権が強すぎる」と言われることがあります。確かにそういう側面があるのですが、それは、人権の弱さに一因があるのではないでしょうか。
　日本国憲法は、第29条で、
と書いています。「公共の福祉に適合する」ことが重要だと、ちゃんと制限を設けているわけです。
　「公共の福祉」の内容については、学問的にも議論のあるところですが、森林に関しては、他人の人権を侵害しないことだと考えてよいと思います（公共事業に従え、という意味ではありません）。森林をどう扱うかは所有者の自由だけれども、そうはいっても、他人の生きる権利を侵害するような扱い方はできないですよね、ということでしょう。
　これを実現するためには、「森林を通じて、具体的に、ひとの どのような人権を守ろうとするのか」という視点が必要です。ところが、こうした議論の積み重ねが薄いので、「なんとなく他人の所有権が邪魔である」「“お上”が決めた方針に、個々の所有者は逆らうな」ということになってしまう。
　45年前に、次のような指摘があります（水本浩『土地問題と所有権 改訂版』有斐閣、1980年、281ページ）。
　限られた土地（森林）を適切に扱っていくためにも、「その森林は、人々の人権を守るために、どのように大切なのか」の議論が欠かせません。
　「林業」とは何なのでしょう。
　「農業」という言葉は、平安時代初期（8世紀）の『続日本紀』には書かれている言葉だそうです。一方、林業は19世紀末らしい。『日本国語大辞典 第2版』は初出を1989年だとしていますが、国会会議録では1891年の使用例があります。いずれにしても農業のように昔からある言葉ではなく、近代に登場した言葉です。
　そのためか、「林業」といってイメージするものは人によってまちまちです。
　おそらく誰もが思い浮かべるのは、「柱や板などになる、木材を生産する産業」でしょう。これだけを林業だと考える人もいます。
　でも、たとえば薪や、シイタケの原木（ほだ木）を生産するのはどうでしょう。これも樹木を伐採するので林業っぽいですね。
　アカマツの林を落ち葉かきして整え、出てきたマツタケを収穫するのはどうでしょうか。樹木は伐採しないけど、森林を丹念に管理して生産しています（マツタケはこうした管理をしないと出なくなる）。山菜を採るのはどうだろうか。これも林業に含めてもいいと思う人はいるでしょう。
　では、林業を「森林から、樹木や山菜・きのこなどの、何かの物質を得る産業」と定義したらどうなるでしょうか。
　物質を得るといっても、森林の中で石を採るのは……？　多くの人が林業に含めないと思います。シカやイノシシを狩猟するのは？
　「山崩れを防ぐために、間伐をする（間伐した木は利用しない）」という場合は、物質は得ませんが、これは多くの人が林業に含めるでしょう。でも「儲からない林業」とか言うときには、こうした行為は含まれず、林業は木材生産業だけに限定されています。
　国勢調査では、林業を
と定義しています。さすがです。物質の生産以外にも、「林木の保育・保護」が入っていますから、山崩れ防止のための間伐も、ちゃんと林業に含まれるわけです。
　国勢調査の定義は具体的な産品を並べているので、一般化して考えると、次のようになると思います。

1. 森林内の生物を利用して生産物を得る行為　と、
2. 森林内の生物から、生産物や効果（多面的機能・生態系サービス）が得られることを期待して、森林の状態を調整する行為

　こう定義しておけば、林内から石を採ること（生物を利用していない）や、自然の森林の中を歩くこと（森林を調整していない）は林業に含まれないと思います。
　「林業」には、木材生産が含まれるのは当然のことですが、「木材生産だけが林業である」と考えてしまうと、日本の森林の多くが「林業に適さない」土地ということになります。林業には様々な形があると考えたほうが、これからの地域の可能性を広く考えられます。
　林業には、どういう作業があるのでしょう。
　木材生産をする人工林を例にとってみてみます。「林業にはいろいろある」と言っておきながら、木材生産を例にとるのは、これが最も多くおこなわれているからです。
　①地拵え（じごしらえ）　……人工林は、樹木を人間が植えた森林ですが、植栽する前にも作業があります。現在の日本では、植林の多くは、前に森林であったところ（その伐採跡地）におこないます。伐採したとき、枝などの売れない部分はその場に置いていくことが多いので、それを片づける必要がある。これを「地拵え」といいます。散らばっている枝などを集めて、等高線上に積んだり、重機でかき寄せたり、機械で粉砕したりします。地拵えしなくても木は植えられるのですが、下刈り（後述）が大変になってしまします。
　②植栽　……苗木を植えます。苗木は、苗畑から抜いてきた（根があらわになっている）「裸苗」と、土つきの「コンテナ苗」「ポット苗」があります。最近はコンテナ苗の普及が進んでいます。これらの苗を育てる「育苗」も林業の一部ですし、苗のもとになる種や枝を採る（採種・採穂）作業もあります。スギなどは、枝を土に挿して発根させ、クローン苗にすることができるのです。なお、シカの頭数が多いところでは、苗木が食べられてしまうので、苗木を網で囲ったり、植栽地全体を高いの網で囲います。
　③下刈り　……樹木は、草よりも成長が遅いので、植えただけだと2m以上になる草に埋もれて、成長が遅れたり枯れたりします。だから植栽後の数年間は、競合植生を刈る必要があります。これを「下刈り」といいます。傾斜がきつく木陰のない広大な場所、しかもトゲのある植物や蜂もいる場所でおこなう下刈りは、林業の中でも最も きついの作業の一つです。
　④つる切り　……明るい環境には、つる植物が生えます。これがはびこると、樹木に覆い被さって枯らしたり、幹に巻きついて変形させたりするので、「つる切り」も不可欠です。下刈りや つる切りをしないと、せっかく植林しても、藪になってしまいます。
　⑤雪起こし　……地域によっては、積雪によって傾いた木の向きを、縄などを用いて直す作業をします。
　⑥除伐　……植林した種類以外の木も生えてきます。たとえば、ヒノキを植えたのに、（明るい環境を好む）アカマツや広葉樹が生えてしまうと、そちらのほうが先に大きくなって日陰をつくるので、育てたい木の成長がおちてしまいます（被圧される）。そこで、目的とする樹種以外を除く作業が「除伐」です。
　⑦枝打ち　……枝をつけたまま木が成長すると、その木を柱や板にしたときに「節」（ふし）ができます。とくに枯れ枝は、これは製材したときに節がぬける（枯れ枝の部分がとれて、穴があく）「死に節」になります。大きな節のない木材のほうが、品質が高く評価されます。幹のうち高く売れるのは根元から数mの太い部分なので、樹高がそれなりの高さに成長したら、この部分（4～6m程度の高さまで）は枝を切ります。
　⑧間伐　……隣の木との間隔をコントロールするのが間伐です。同じ種類の木を植えて林にするとき、枝葉（樹冠）は、隣の木の枝葉と接するところまでしか伸ばせません。隣の木との間隔が狭いと、樹冠も狭くなり、木は太らなくなります。間隔を広くすれば、樹冠は大きくなり、木は太ります。そこで、隣の木との間隔を広げる「間伐」をおこなうのです。間伐後しばらくは、樹冠に隙間ができ、日光が地表まで届きます。すると（シカがいなければ）低木など様々な植物が生えてきます。生物多様性が高まるし、下層植生があれば雨粒・雨だれが地面を直撃せず、災害防止の点からもよい。なお、どの木を伐るのか選ぶことを「選木」といい、これにもそれなりの手間がかかります。
　間伐するくらいなら、最初から隣の木との間隔を広げて植えればいいではないか、という話もあって、そういう試みもあります（疎植）。ただ、いくつかの理由で、植えるときは間隔を狭く、だんだん間隔を広げたほうがよいとされてきました。
　育林で人間ができることは限られていて、何を植えるか決めることと、競合する植生（草木）を取り除くこと、枝を取ること、隣の木との間隔（密度）を決めること、くらいです。以上の作業を30年間くらいの間におこないます。一つひとつの作業は大変ですが、ある地点での直接作業は、合計すれば30年のうち数日間でしょう。このように、多くの時間を自然の力に委ねる部分が大きいのが林業の特徴です。広大な面積でおこなうので、農業のような、水や肥料、農薬を与えることは、基本的にはしません。だから、その場所の自然条件に合った樹種を植える「適地適木」が重要になってきます。
　いち地点で合計数日間といっても、広い面積になると相当の仕事量になります。また、適切な時期の作業のためには、生育の状態を見て回ること（巡視）も重要です。森林を大切に育てるあり方は、「撫育」や「足跡が小判になる」などと表現されてきました。一方で、これらの作業は あまり機械化がすすんでおらず、今でも人手がかかります。そこで省力化・ロボット化が目指されています。
　木材生産林の場合、最終的には収穫するのが目的です。これを主伐といいます（様々なパターンがあるのですが、今回は最も多い方法を紹介します）。この作業の主なものをみてみましょう。
　⑨伐倒　……チェンソーなどで木を倒します。収穫する時期の樹木は、高さ20～30mほどで、太さもしっかりあるので、重さが数tになります。これを安全に、かつ割れたり折れたりさせずに倒すのは、容易ではありません。一部の現場では、ハーベスタやフェラーバンチャという乗用の林業機械（重機を利用したものが多い）でおこないます。
　⑩造材（玉切り・枝払い）　……海外では幹を長いまま運ぶこともありますが、日本国内ではトラック・トレーラーで運ぶ関係で、幹を短く切ります。これを「玉切り」といいます。どの長さの丸太にするかは、合板にするなら2mか4m、柱にするなら3mや6mというふうに、用途や市場のニーズによって決まります。曲がったところや傷のあるところ、節の多いところを、何に使うのかも見極める必要があります。同じ幹でも、どこを玉切るかによって、トータルの価格が異なってくるわけです。だから、どこで切るのかを決める「採材」には知識と経験が要求されます。玉切りをする前には枝を切ります（枝払い）。これら一連の作業は、林業機械のプロセッサー（あるいはハーベスタ）でおこなうことが多くなってきました。
　⑪木寄せ・集材　……山の中の道を「路網」といいます。どこでも大型トラックで走れればいいのですが、日本の地理条件では、大型トラックが走れる幅・強度の道は限られています。山の中に「土場」（どば）とよばれる丸太の集積所をつくって、そこから工場や市場までをトラックで運んでいます（後述）。伐倒したところから土場までは、フォワーダという、悪路でも走行できる輸送車両を使います。このように、あちこちに伐倒されている木を、土場まで運ぶことを「集材」といいます。とはいえ、フォワーダも基本的には路網の上しか走りません。伐倒した木を、路網まで引っ張って動かすことを「木寄せ」といいます。
　トラックにせよ、フォワーダにせよ、山の中に入るためには路網が必要です（フォワーダは緩斜面なら道がなくても走れますが、そういう場所は多くない）。山が急峻だとか崩れやすい土質だとかで、路網を作ることが難しい場合はどうするか。そのときは架線という方法を使います。喩えるのが難しいですが、スキー場のリフトのような、空中にはったワイヤーに吊り下げて運ぶ仕組みです（人は乗りません）。この場合、幹を長いまま土場まで運んで、そこで造材することもあります。
　⑫運材　……土場から工場・市場まで運ぶことをいいます。面的に散らばっている木を、ある一点に集めるのが集材で、集まった木を別のところへ移動させるのが運材です。現代日本では、もっぱらトラック・トレーラーでおこないますが、かつては鉄道とか、川に流して運ぶといった方法がありました。木曽谷の「赤沢自然休養林」（上松町）は全国でも珍しい動態保存されている森林鉄道ですし（一般客も乗れます）、木曽の地酒「中乗さん」は木の上に乗って川を下った人のことだといわれます。
　「林業で働く人が激減した」「林業は人手不足」を考えてみましょう。
　いずれも、森林のことを述べる際に、よく使われる言葉です。たしかに、増えてるか減ってるかといえば、減っています。「国勢調査」によれば、林業従事者はピーク時の1955年には51万8725人でした。2020年には4万3710人ですから、10分の1以下です。
　ただし1955年前後は、歴史的にみれば特殊な時期だったかもしれません。というのは、それ以前の1920～30年ごろには19万人弱だったからです。
　1956年ごろまで、アジア・太平洋戦争中に強制伐採した跡地を植林（復旧造林）する必要がありました。また、戦後復興と経済発展のために大量の木材が必要だったし、燃料として木炭もさかんに生産されていました。木材・木炭ともに戦後の生産量ピークは1957年です。そして広葉樹を伐採したあとにも植林しました（造林面積のピークは1962年）。
　1950年代は史上空前の規模で木を伐り、木を植えた時代で、それは世界大戦のあとの特殊な出来事だという側面があります。また、植林した木を食べてしまうシカの頭数も、歴史上 唯一の低水準でした（これにも過去の戦争の影響があります）。これからの林業に同じことが再びおこることは考えにくい。木炭や薪などの木質バイオマス利用は再び高める必要がありますが、燃焼機器の熱効率や、建物の断熱性能が高まっていることを考えれば、1950年代と同規模にはならないと思います。
　では、もう少し近年で林業で働く人の数をみるとどうでしょうか。これも確かに減っています。ただ、林業の中で「なんの仕事をする人が減ったか」を見ることが大切です。
　ここでは林業の「育林従事者」と「伐木・造材・集材従事者」に注目してみましょう。前者は、植林や下刈りなどをおこなっている人です。後者は、伐倒などに関わっている人です。ずっと減っているのは育林従事者で、伐木従事者は最近はちょっと増えています。
　多くの人が「山の手入れ」と言うときイメージしている間伐は、国勢調査の上では、伐木従事者に含まれる人がおこないます。伐木従事者数は横ばい・微増です。だから2010年代以降は、「林業従事者が減ったから、山の手入れ（間伐）ができなくなった」とは、単純にはいえません。
　また、伐木従事者1人あたりの木材生産量をみると、急激に上昇しています。林業が急速に機械化されてきたことと、間伐からの木材生産（搬出間伐）から、主伐（皆伐）からの木材生産に移ってきたことが主な理由です。人数は微増でも、それは木材生産という面からすれば、大きな増加につながっています。現在の木材自給率は約4割ですが、これだけの木材を2万人の伐木従事者で生産しているのだから、すごいことです。
　今後も木材生産に関わる機械化は進んでいくでしょう。したがって、木材生産量が増加しても、伐木従事者が現在の何倍もになるということはないと私は考えます（増えるとしても2倍以内でしょう）。機械化が進むなかでは、「林業振興によって地域に伐木従事者を増やす」というのも、そう単純にはいえないのです。
　一方、育林従事者では事情が異なります。
　国内の人工林の多くは、1950～70年代に植えられたものです。育林従事者は、植えてから10年間くらいの森林に関わります。植える面積が減ると、やがて育林従事者も減ります。「林業で働く人が激減した」は、育林従事者の減少のことを意味している部分が大きいといえます。
　育林従事者が少なくなると、何が生じるでしょうか。伐採したところに植林できなくなります。また、植林はできても、下刈りや つる切りが十分にできなくなります。省力化やロボット化・自動化は研究されているものの、いずれの作業も、現状ではかなりの人手がかかります。
　こうした作業に手が回らなくなると、森林は満足に育ちません。現状でも、主伐後に植林している率（再造林率）は3～4割程度だといわれています。伐っても6割は植えていない。放っておくと、天然更新して いずれ何かの森林にはなるかもしれませんが、人間が利用したい森林になる可能性は低い。シカの生息密度が高いところでは、柵で囲わないと天然更新すら難しくなります。
　したがって、政府（林野庁）がいう「伐って、使って、植えて、育てる」サイクルを実現しようとするなら、当面は育林従事者を増やす必要があるでしょう。ただ、育林は商品を販売する過程ではないので（数十年後に商品になるものを育てる過程なので）、「儲ける」ことが簡単ではない部分です。ではどうしたらいいでしょうか？　森林政策学・林業経済学の解かねばならない問題です。
　「林業は男性の仕事である」と思っている人がいたら、それは間違いです。
　国勢調査のデータから、林業従事者の女性比率を計算すると、2020年は 6.2% です。1960年には 25.4% でした。男性のほうが多いとはいえ、林業は女性も働く産業です。
　作業別に見ると、植林や下刈り（植えた木と競合する草木を刈る作業）などの育林従事者は、1985年には2割以上が女性でした（統計はありませんが、1960年ごろの比率はもっと高かったでしょう）。政府の『森林・林業白書』（2025年）が、「かつて、多くの女性林業従事者が造林や保育作業を担ってきた」（115ページ）と書いている通りです。
　また、植林は苗木がなければ始まりません。林業用の苗木は、数年間 畑やビニールハウスで育てて、山へ持っていきます。こうした苗木生産の現場は、多くの女性従事者によって支えられています（図中の「その他の林業従事者」に含まれます）。
　伐採する現場でも、女性が2～3%を占めます。ある調査で、女性の伐木従事者に「働く上で困ることはありますか」と質問したことがあります。『白書』は、更衣室やトイレの環境改善の必要性を挙げていますが（もちろん必要です）、その人の答えは「安全用具のサイズが合わないこと」でした。チェーンソーを使う現場では、防護ズボンなど様々な安全用具を着用することが義務づけられています。その既製品のサイズが、体の小さい人には合いにくいという話でした。小さいサイズの製品があっても、標準サイズより製品の種類が少なくなるのなら、選択の幅は狭くなります。
　男性の身体を「標準」として製品やシステムが設計されていることで、女性が安全面でリスクを負っているということは、他の分野ではすでに指摘されています。林業でも、女性と男性どちらもが、安全に作業できる状態を目指す必要があります。
　「緑の雇用」という事業があります。
　林業に新規就業する人は、当然ながら技能や免許をもっていません。そこで、森林組合や林業の会社（認定事業体）に新規就業した人が、職場内外での研修を受けられるように支援する仕組みが「緑の雇用」です。2003年度から20年以上にわたって続けられ、これまでに2万3000人以上の人が研修を受けました。現在の林業従事者 4万3710人のうち、9000人程度は「緑の雇用」を通じて就業した人であろうと試算されています。
　「緑の雇用」に関するデータをみると、2010年代以降、「緑の雇用」研修生の中で女性割合が高まっていることがわかります。現在では5～6%を占めています。
（図出典：国勢調査。1980年以前と85年以後とでは分類が変更されているので、厳密には接続しない。）
　『森林・林業白書』（2025年）は、林業で女性従事者が増えることについて、
と書いています（115ページ）。
　これは2022年の『白書』から出現した表現なのですが、適切ではないと私は感じます。女性従事者は、林業の仕事をするために職場にいるのであって、「質の向上」とか「円滑化」のためにいるのではないからです。
　たしかに、調査していて「女性のほうが林業機械を丁寧に扱う」という話は聞いたことがあります。でもそれは個々人の才能によるものであって、それを「女性の活躍促進」の「効果」と表現してしまうと、女性にだけ「業務の質の向上」を負わせることになってしまいます。
　「コミュニケーションの円滑化」は、もっと変です。女性の従事者が「あなたのおかげで（あなたが女性なので）コミュニケーションが円滑化したよ」などと周りに言われたら、嫌な気分になるはずです。コミュニケーションが苦手な女性だっているし、そうした人が林業で働いてもよい。女性従事者に「円滑化」を期待するのはおかしいです。「職場の華」と呼んでいた旧時代の感覚と同じです。
　「質の向上」や「円滑化」（いわゆる「報・連・相」）は大切なことですが、それが実現するように職場を整えるのは雇用主や管理職の責任であって、女性従事者が醸し出してくれる「効果」ではありません。『白書』が書くべきことではないと思います。政府による「女性らしさ」の押しつけになってしまいます。
　スウェーデンの林業教科書『Working in Harvesting Teams（伐採班で働く）』（2013年）は、「まえがき」で、
と本の姿勢を示しています（『生産性倍増をめざす林業機械実践ガイド』全国林業改良普及協会、2019年、上巻7ページ）。こういう姿勢を、林業先進国に学ぶべきです。
　なお、公平性を期すために付言すると、『白書』は、森林組合の意思決定に女性が関わる機会が少ないことを指摘して、改善を求めています（115ページ）。これは重要な動きです。
　これまでの『白書』が、女性従事者について どのような記述をしてきたのか、そこから読み取れるジェンダーは変化しているのか、というのは卒論で扱えるテーマだと思います。やってみませんか。
　林業というと、「衰退した」という言葉が一緒につくことが多いですが、その中身は何なのでしょうか。国産材の生産量（素材生産量）からみてみましょう。
　生産量のピーク期の1960年から比較すると、総量は5000万m³から2000万m³程度へと減少しています。1960年代後半からの急落は、木材の輸入が増えたことによります。1960年に90%あった木材自給率が、わずか10年間で50%をきるまでに下がりました。生産量がもっとも少なかったのは2002年のことです（木材自給率は18.8%）。その後、生産量は上昇していますが、1990年代半ばの水準を回復した程度です。
　ところが樹種別にみてみると やや異なった傾向になります。
　こんにち、よく製材品や合板として利用されるスギ・ヒノキ・カラマツをみてみると、その生産量は1960年代と同じくらいになっています。スギとカラマツは、量でみれば、かつてないほど生産しているといえます。ちょっと意外な感じがしませんか？
　減ったのは、アカマツ・クロマツ、エゾマツ・トドマツ、モミ・ツガなどのその他の針葉樹と、広葉樹です。製材用材や紙の原料（パルプ）として用いられました。量でみれば、「衰退」したのはスギ・ヒノキ・カラマツ以外の生産です。国産材の生産が、スギ・ヒノキ・カラマツだけになってきたということもできるでしょう。
　もっともこれは、生産量だけに注目した場合です。産業としては、生産量×木材の価格 も重要になります。この点は、後日みてみましょう。
（図出典：木材統計調査。カラマツの素材生産量は、1978年以前は他の樹種と合わせて集計されている。）
　林業の盛衰は、木材の生産量のほか、「林業によってどのくらいの収入が得られたか」も見る必要があります。
　「生産林業所得（木材生産）」という数値を使って見てみましょう。これは、丸太の価格から機械代などを引いた額、つまり「森林所有者と林業従事者が、木材生産によって得る所得」です。これが減ると、「林業は儲からない」という気分になります。
　1970年代は、木材生産によって（現在のお金の感覚でいえば）1兆円以上の所得が、森林所有者・林業従事者にもたらされていました。それが2023年には2000億円程度、5分の1になってしまっています。
　一方、木材（素材）生産量は、2分の1程度にしか減っていません。生産量の減り方よりも、所得の減り方のほうが大きい。同じ量の木材を生産しても、かつてより少ない額の所得しか得られなくなったということです。1970～80年には1m³の丸太を生産すれば（現在の感覚でいえば）3万円の所得があったのに対し、いまでは1万円以下の所得しか得られません。同じ所得を得ようとしたら、かつてより さらに多くの木材を生産する必要があるということでもあります。
　興味深いのは、2000年代前半以降、生産量は増えているのに、林業所得はそれほど増えていない点です。これはなぜでしょうか？　よく「安い外材に押されて」と言われますが、それは違うのではないか、というのが私の見立てです。
（図出典：木材統計調査、林業産出額。生産林業所得（木材生産）の金額は、比較のために2020年基準消費者物価指数で実質化している。）
　「安い外材に押されて、林業が衰退している」という常套句を考えてみましょう。実は、現在では「外国産材が安い」わけではないのです。
　丸太の価格を、国産材（スギ）と外国産材（米ツガ）とで比較してみると、たしかにかつては外国産材のほうが安かったのですが、1992年に逆転しています。また、現在では丸太のかたちでの輸入は少なくなっています。
　製材品ではどうか。未乾燥材の正角（しょうかく。断面が正方形の角材）を代表にとってみてみましょう。国産材（スギ）と外国産材（米ツガ）とで比較すると、1998年に逆転して、国産材のほうが安くなりました。
　最近はあまり未乾燥材を使わないので、乾燥材の製品もみてみましょう。国産材（スギ正角）と外国産材（ホワイトウッド集成管柱（くだばしら）。管柱は1階分の長さの柱材）を比較すると、近年のウッドショックで価格が混乱する前は、おおむね国産材のほうが安い状況でした。
　「安い外材に押されて……」というのは、20世紀のあいだの説明としては合っているのですが、現在ではあまり妥当とはいえない表現です。「安い外材」と言う前に、実際に価格のデータを比較してみましょう。木材価格の動向については、林野庁の毎月の「モクレポ～林産物に関するマンスリーレポート～」が参考になります。
（図出典：木材価格統計調査。図中の実線（内）が国産材、破線（外）が外国産材をあらわす。丸太は国産は「すぎ中丸太」（径14～22cm・長3.65～4.0m）、外国産は「米つが丸太」（径30cm上・長6.0m上）を、製材品は国産（未乾燥材・乾燥材）は「すぎ正角」（厚10.5cm・幅10.5cm・長3.0m）、外国産（未乾燥材）は「米つが正角」（同）、外国産（乾燥材）は「ホワイトウッド集成管柱」（同）を主に用いた。途中で集計方法の変更があり、厳密には連続しない。ホワイトウッド集成管柱は1本あたり価格で集計されているので、それを1m³あたり価格に換算してある。「米ツガ」は、北米産ツガ材で、「こめつが」ではなく「べいつが」と読む。「ホワイトウッド」は、欧州産トウヒ材。）
　日本での木の用途は、大きく分けると、建築・建設や土木工事に用いられる「製材」「合板」用材と、紙の原料になる「パルプ・チップ」用材、それから「燃料材」と「きのこ原木」です。
　このうち、製材用材、合板用材の消費量（需要量。国産材＋外国産材）に大きな影響を与えているのは、なんといっても住宅建築の動向でしょう。製材や合板となる木の需要量と、木造住宅の新築戸数とをグラフで比較してみると、似た形をしていることがわかります。
　住宅の新築戸数は、それを建てる年齢層の人口に強く影響を受けるので、若年人口が減少していくと新築戸数も減っていくことが予想されます。木の使い方が同じなら、新築戸数が減れば、木材生産量も減るでしょう。針葉樹人工林の多くは、「木材として売れること」を前提として管理されているので、木材生産量が減るのなら森林管理も滞ることになりそうです。
　30～40年後に家を建てる人の数は、いま生まれた子どもの数で、すでにおおよそ決まっています。急に増やすことはできません。では、これからの林業や森林管理はどうしていけばよいでしょうか。ちょっと考えてみましょう。
　若年人口が減っていき、住宅の新築戸数も減っていくことが予想されるなかで、林業（木材生産）や、それを通じた森林管理をどうしていけばいいのか。いくつかの対応が考えられます。主要なものを挙げてみましょう。

• リフォームや断熱改修・耐震補強で木を使う …… 新築が減っても、日本国内にはすでに多くの住宅や事務所があります。改修の際に、木材を使うという方法があります。床や壁の板材に使えば雰囲気を変えられますし、窓の内側に木製の内窓をつければ、冷暖房の節約（省エネ）になります。
• これまで木を使ってこなかった建物に木を使う …… 一戸建て住宅の多くは木造なのですが、事務所や店舗は同じ階数でも木造率が低い。ここに木を使うのは、従来の材料や技術で可能です。また、木材を接着剤で貼り合わせたCLT（直交集成板）などを使えば、地震の多い日本国内でも、木だけで11階建てのビルを作れるようになっています。体育館やドームも作れます。建物の構造は鉄やコンクリートでも、内装を木にできるでしょう。
• 建築物以外に木を使う …… かつて身の回りのものの多くは自然素材で作られていましたが、現在ではプラスチックなどに置き換えられています。それを再び木にしていくのはどうでしょうか。木で作られた人工衛星もあります。また、木から紙ができるように、木を分解して新しい素材を作ることもできる。セルロースナノファイバーや改質リグニンといったものが研究されています。
• 輸出する …… 日本国内での需要量が減るなら、海外に売るという対応もあります。じじつ、25年前には約70億円であった木材輸出は、現在では500億円を超える規模になっています。
• 森林管理の水準を、木材需要の上下の影響を受けないようにする …… 木材生産と森林管理とを結びつけない（デカップリングする）というアイデアもあるでしょう。森林環境税（森林環境譲与税）など様々な資金を用いて、木材を生産する・しないに関わらず、森林管理に必要なことは確実におこなわれるようにする、などです。

　それぞれ、取り組まれていることです。他にどんな対応が考えられるでしょうか。
　私が必要だと主張しているのは、

• 公的な住宅を木で建てる

です。きちんとした性能の住宅を必要とする人は、まだまだ多くいます。
　WHO（世界保健機関）「住まいと健康に関するガイドライン」によれば、健康な生活をおくるためには、冬でも室温は18℃以上であるべきだそうです。いま、あなたのいる部屋の室温は何℃ですか。また、家の耐震強度は十分ですか。水害や土砂崩れのリスクがきわめて高いところに住んでいませんか。
　住宅（木造住宅）の新築戸数が減っていくのは、住宅を建てて住むことが個人まかせになっているという理由もあると思います。「衣食住」というように、きちんとした住居に住むことは人間らしい生活をおくるための基本条件で、権利です。
　もちろん全部の住宅を公的に建てる必要はありませんが、条件のよくないところから公的な関与で住む権利を下支えしていくことが、国内の木材生産・森林管理を安定的なものにしていくと私は考えています。
　なお、日本での木の用途の、もう一つの大きなものに、紙の原料となる「パルプ・チップ」用材があります。
　面白いことに、パルプ・チップ用材の需要量と生産年齢人口（15～64歳）の人数をグラフにすると、よく似た形になります。コピー用紙や段ボール箱、書籍・雑誌や新聞など、紙の消費量がビジネスと関係があるためかもしれません。
　紙の消費量は、職場のデジタル化などによって減る側面がある一方、ネット通販の増加によって増える側面もあります。また最近では、コロナ禍や災害を通じて人々の衛生意識や防災意識が高まり、衛生用紙（トイレットペーパーなど）の消費が増えているそうです（日本製紙連合会「2025年 紙・板紙内需見通し報告」）。
（図出典：「木材需給表」「住宅着工統計」、国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集」）
　奈良県立万葉文化館「万葉百科」によれば、「万葉集」に長野県に関係する歌は16句あるらしい。このなかに、
という歌があります。「信濃街道は拓かれたばかりの道だから、切り株を踏んでしまいます。くつを履きなさい、我が背（親しい男性）よ」という句です。この道は西暦713年の開通で、いまの中津川（岐阜県）から阿智村（長野県）に抜けるルートだったそうです。奈良時代の庶民が履いていた沓は、木靴でしょうか。今でも細い木やササの刈りあとは、長靴に穴を開けてしまうことがあって、注意が必要です。
　道の開通と同年に編纂が始まったのが「風土記」で、信濃国のものは現存していないのですが、平安時代の人が読んだ記録を1項目だけ残しています（信濃国風土記逸文）。いまの阿智村 の園原にあったという「帚木」（ははきぎ）です。
　阿智村ではヒノキの巨木だったとされます。近寄ると、どこにあるのか分からなくなる木だったというのが、なんとも不思議です。ここから帚木は「そこにいるのに、逢えない」喩えとして和歌に詠まれるようになり、源氏物語のエピソードの名称（帚木の巻）にも用いられました。
　8世紀、信濃道の険しい峠を越えてきた人たちは、ほうきを逆さにしたような巨木を目にして、信州に入ったことを感じていたのでしょうか。
　ところで、この道を逆向きに たどった人の話もあります。平安末期の『今昔物語集』の「信濃守 藤原陳忠 落入御坂（みさかよりおちいる）語（こと）」（28巻38話）です。
　信濃の受領（国司）の任期を終えた藤原陳忠（のぶただ）が、神坂峠を越えて阿智から中津川に向かうときに谷底へ転落したが、救助されることよりヒラタケを大量に採ることを優先して、人々に強欲ぶりをあきれられた、という話です。「20尋」（36m）のヒノキ・スギが生えている谷に落ちたということで、この時代も信州は木が大きくて鬱蒼としているというイメージだったのでしょう。『今昔物語集』には、他にもヒラタケが出てくる話が3つありますが（奥沢康正「キノコを薬と副食にしたかかわりの歴史」）、いずれもヒラタケと似た毒キノコを食べてしまった話です。陳忠は大丈夫だったのでしょうか。
　彼が信濃守だったのは10世紀末、紫式部が源氏物語を書く10年ほど前です。はぼ同時期・同地域の森林から異なる物語が出てきているわけです。
　「伊那」（いな）という地名の由来は、確かなところは分からないのですが、木材と関係があるという説があります。
　古代の大工（こだくみ）、猪名部（韋那部。いなべ）氏が、伊那・伊那部の地名の由来ではないかという説です。猪名部氏は、新羅からやってきた渡来系技術集団で、東大寺の建設にも関わっています。木材の加工や建築をおこなう技術は、当時の最先端だったはずです。
　たとえば、『日本書紀』の巻14に、韋那部 真根（いなべ の まね）という人物が登場します。韋那部真根は「斧（ておの）を揮（と）りて材を削る。終日 削れども、誤りて刃を傷（やぶ）らず」という技術が確かな人で、雄略天皇に問われたときも、これまでミスはないと答えた。すると雄略は作業場で女官に相撲をとらせます。気をとられた真根は、作業台の石に刃を当ててしまう。雄略はこれをとがめて処刑しようとし、間一髪、同僚の技術者たちが思いとどまらせた――という滅茶苦茶な話です。ちなみにこれが日本での「相撲」の初出だそうです。
　真根は、どういう加工をしていたのでしょう。斧を使っていたのなら、柱や板を平らにするために「はつる」作業をしていたのかもしれません。スギやヒノキは、くさびを打って縦に割ることができるので（打ち割り法）、日本では室町中期になるまで、木を縦方向に切る縦挽き鋸が普及しませんでした。木の表面は、斧や ちょうなで整えていたのです。真根の場合は、丸太の表面を斧で削って柱材にしていたのだという推測があります（吉川金次『斧・鑿・鉋』）。
　ただ、この猪名部説は、畿内から伊那に一族が来た証拠がないので、難点もあります。『伊那市史』が指摘するように、古代の伊那が大工の仕事に有利な場所だったわけでもない。伊那や恵那は、砂っぽいという地質に由来する地名だという説もあります（松永美吉『民俗地名語彙事典』）。扇状地や段丘の地形を表現したのでしょうか。
　もっとも、渡来系氏族との関係を思わせる地名は、他にもあります。信州大学農学部の演習林がある手良（てら）は、平安中期の事典『和名類聚抄』（わみょう るいじゅしょう）では「弖良」と書かれており、平安初期の氏族名鑑『新撰姓氏録』（しんせん しょうじろく）によれば弖良公は百済の王の子孫だということです。今でも手良には「大百済毛」「小百済毛」という地名があります。伊那には、朝鮮半島から渡来してきた いずれかの集団か、それにゆかりがある人々が来ていたのでしょう。
　私たちは、ふだん見ている風景が、ずっと昔から続いているものだと思いがちです。でも、私たちが「自然」だと感じる風景は、わりと最近できあがったものなのかもしれません。
　1783年6月4日（旧暦5月5日）に、菅江真澄（すがえ ますみ）という人が見た風景を紹介しましょう。真澄は日本最初の民俗学者とでもいうべき人で、出身地の三河（愛知県）から25年間も離れて、東北・北海道まで行き、当時の各地の風習を記録しました。その最初の記録が、『伊那の中道（なかみち）』という文書です。
　真澄は当時30歳。10日ばかり泊まっていた飯島町 七久保の友人宅を出て、伊那市 東春近の寺を目指しているところです。
　山から若葉を採ってきて、水田に入れて踏み込み、肥料にしている風景です。『飯島町誌』によれば、当時、夏至の15日ほど前から若葉を採取してよいというルールになっていました（この年の夏至は6月22日）。まさに作業シーズン初日の農村の忙しさを、真澄は書き留めたのです。
　真澄が見た山は、いまのような樹高の高い木ではなく、若葉が刈れるほどの背丈の木々で構成されていたことがわかります。化学肥料や化石燃料・電気が普及する前は、現在とはまったく違った里山風景だったのです。
　なお、この年は大変な年でした。『伊那の中道』の5月12日（旧暦4月12日、高森町）の記事には、山の麓に雪が残っていて、木こりが寒くて作業ができないと記録されています。6月15日（旧暦7月16日、塩尻市）でも、着物に吹き通る風が凍えるほど冷たかった。このようにもともと寒かったところへ、刈敷を見た4日後にはアイスランドのラキ火山が噴火、2か月後には浅間山も大噴火して（真澄も塩尻で噴火空振？を聞いています）、「天明の大飢饉」が生じました。この年、七久保の水田のうち、4割はまったく収穫がなく、もう4割も通常の30%程度の収穫しかなかったといいます（飯島町誌）。真澄は、その直前の農村をルポタージュに残したのでした。
※ 菖蒲のこと。香りの強い菖蒲やヨモギを端午の節句に用いる風習は、清少納言「枕草子」（平安時代）にも記載がある。
※※ 刈敷と、寝具を「借り敷き」することを掛けている。
（原文出典：内田武志・宮本常一編『菅江真澄全集 第1巻』未来社、1971年）
　刈敷（かりしき）の話をもう少し。
　豊田利忠（としただ）『善光寺道 名所図会』（ぜんこうじみち めいしょ ずえ、1849年）に、現在の安曇野市 明科のあたりの風景が記録されています。菅江真澄の『伊那の中道』の60年後（1843年）の風景です。
　この記事には小田切春江（しゅんこう）による挿絵もついています（原画はモノクロ。判別しやすいように三木が彩色）。「ふませ」をしている親馬の後を追う子馬がかわいい。
　この挿絵を見ると、当時の里山がどんなものであったかが、よりよくわかります。生えている木はナラなどの広葉樹とアカマツで、それもまばらです。あとは草のようです。馬が欠かせないので、草地も必要でした。
　利忠は、「村毎に山明の日を定め」ていると書いています。いつでも刈れるようにすると資源がなくなってしまうので、むら（村落）で おおまかな利用可能時期を決めるとともに、その年の葉のつき具合をみて山明けの日を微調整していました。
　今年だけでなく、来年も採取し続けられるように、利用可能な時期や、利用してよい量、用いる道具などを規制していたのでした。当時は、むら ごとにこうした様々な工夫がみられました（※）。
　もっとも、これとて必ずしも うまくいっていたわけではありません。山は常に過剰利用状態で、山崩れや洪水が頻発していました。菅江真澄も、雨が降るとすぐに河川が増水する様子を書いています。
　しかし、近世の人々が、資源は有限であり、それを継続的に利用するために自分たちで定めたルールが必要だということを、よく理解していたことは確かでしょう。ひるがえって、現在の我々はどうですか。私たちは森林資源を、お金のゆるすかぎり、ほしいだけ世界中から買っています。グローバルに木材を買うが、グローバルに森林伐採の上限を決めてあるわけでもありません。これで文明が江戸時代より発達したと言えるのでしょうか。
（※ このように、地域で独自にルールを決めて、みなで利用していた山のことを「入会（いりあい）山」といいました。こうした仕組みは現在も世界中にあり、「コモンズ」と呼ばれ、研究がすすんでます。）
（原文出典：信濃史料刊行会編『新編信濃史料叢書 第21巻』信濃史料刊行会、1978年。図出典：信州デジタルコモンズ「善光寺道名所図会 巻之1」。ただし引用者が彩色）
　里山がどんな風景だったのか、近代に入ってからの様子もみてみましょう。
　菅江真澄から約100年後、もう一人の30歳が伊那を訪れています。イギリス人宣教師のウォルター・ウェストン、のちに日本の山々を世界に紹介し、「日本近代登山の父」とよばれる人です。
　彼は、友人のH. W. ベルチャーと、木曽で雇った強力（ごうりき）4人とともに、木曽駒ヶ岳（西駒）に登りました。1891年（明治24年）8月12日のことです。西駒山頂から東北方向に進み、信州大学農学部 西駒演習林 最高点のあたりを通って権現（ごんげん）山、伊那市 西春近へと下る「権現づるねルート」を歩いたものと推定されます。
　権現づるねルートの植生を、現在の「5万分の1現存植生図」でたどると、高山帯の高山低木群落から、亜高山帯のモミ（シラビソ・オオシラビソ）群集、いくらかのクリ・ミズナラ群落を経て、アカマツ群落と変化します。ウェストンが書いた植生の垂直分布と、概ね同じです。
　ただし、アカマツの木立（grove）の先で「背の高い草に被われた」土地に出会ったという点は、現在と異なります。これは萱場（かやば）かもしれません。標高1500mまで草地だったのだから、里山の風景は今とは相当 異なる風景だったわけです。
（原文出典：Walter Weston『Mountaineering and exploration in the Japanese Alps』、1896年。訳文は、ウェストン『日本アルプスの登山と探検』岩波書店、1997年なども参照した）
　松本市中央図書館の入口横に、カエンタケのような形をした石像がありました。猛毒のキノコを像にするなんて珍しいなと思って銘板を読んでみると、まったく違いました。
　これは「普選実現運動発祥の地記念像」といいます。日本国内での、普通選挙を求める大衆的な運動は、松本で中村太八郎・木下尚江らが結成した「普通選挙期成同盟会」（1897年）から始まったとされます。それを顕彰する像です。
　普選期成同盟会は約1000人の請願書を国会に提出します（1900年 ※）。このときに、衆議院議員として請願の紹介者となったのが、中村弥六（長野県出身）と河野広中（福島県出身）でした。弥六は、現在の伊那市高遠の出身で、ドイツに留学して林学を学び、東京山林学校（現在の東京大学農学部の前身の一つ）の教授になり、そのあと衆議院議員を務めました。森林の分野では「日本初の林学者」なのですが、近代史ではフィリピン独立運動の際の「布引丸事件」に関与した人というほうで知られています。
　普通選挙法案が初めて国会で提案されたのは1902年で、提案者は中村弥六、河野広中、降旗元太郎（長野県出身）、花井卓蔵（広島県出身）でした。このときは否決されています（男子普通選挙の実現は1925年）。
　弥六は「故郷の人たちが請願してきたから、形式的に、地元議員として対応した」というわけではなさそうです。法案が否決されたときも、普通選挙が時期尚早だというのは「大体 進歩の世の中に於（おい）て皆 愚論であるのである、大概 愚論である」「実に抱腹絶倒も啻（ただ）ならず、又 国民のために実に悲しむのでございます、故に是（これ）は決して中村弥六の言ではない〔……〕人民の声でございます」と国会で演説しています。「国民の程度」が低いから時期尚早、という議論にたいして、日本でも人々はヨーロッパ先進国と遜色ないレベルの教育を受けており、げんに今や専門学校や大学が足りなくなっているほどではないか、だから時期尚早ということはないと反論したのでした（第16回帝国議会 衆議院本会議 第19号、1902年2月25日）。そののちも、普通選挙を求めるデモ（1908年）の企画に名を連ねています。
　このように、身近なモニュメントが、林業の歴史とつながりをもっていることもあるのです。
（※ これ以前にも、兵庫県からの普通選挙法についての請願の記録はある。第1回帝国議会 衆議院本会議 第15号、1890年12月20日）
　最近でた売れているという本に、ヨハニス・デ・レイケが日本の川を見て「これは川ではない、滝だ」と言ったと書いてあって、がっくりきました。これを言ったのはデ・レイケではなくて、別の人です。
　デ・レイケはオランダの土木技師で、日本の近代的な治水・砂防の祖とされます。いわゆる「お雇い外国人」技術者として、1873年から1903年まで じつに30年間も日本に留まり、治山治水を指導しました。
　「川ではない、滝だ」は、1891年に富山の常願寺川を見て、オランダに比べて勾配がきつい（短いのに高低差が大きい）ことを指摘した内容だとされています。しかし、日本に来て日が浅いころならともかく、来日後20年ちかく様々な現場を調査し指導にあたった技術者が、今さらこんなことを言うでしょうか。
　是松慧美「デ・レイケが発したとされる言葉「これは川ではない、滝である」に関する初出資料」（『富山県立山カルデラ研究紀要』第16号、2020年）という論文によれば、この発言は、デ・レイケが初めて富山を訪れる前にすでに県議会議事録に記録されており、技師 ローウェンホルスト・ムルデルが早月川について言ったものと推測されるということです。
　ムルデルの発言は、暴れ川の治水工事の必要性を主張するのにぴったりだったので、その後も引用されました。一度だけ富山に来たムルデルに対し、デ・レイケは何回も来ており皆に馴染みのある技術者だったので、やがてデ・レイケの発言だとされていったのではないかということです。
　デ・レイケにしてみれば、自分が言ったのではない言葉で今でもたびたび名前を出されるのだから、迷惑なことでしょう。「日本近代砂防の祖」として記憶したいものです。

　ちなみに、デ・レイケと同時期にオランダから来日した土木技師に、ゲオルギ・アルノルド・エッセルという人がいます。エッセルは数年後に日本を離れるのですが、日本に留まったデ・レイケは、しばしばエッセルと情報のやりとりをしており、深いつながりがあったようです（上林好之『日本の川を甦らせた技師デ・レイケ』草思社、1999年）。
　エッセル（Escher）は、エッシャーとも読みます。ぐるぐる回って永久に流れ落ちる水路（「滝」）など、不思議な絵を描いた画家 マウリッツ・エッシャーは、ゲオルギ・アルノルド・エッセルの末息子です。あの絵は確かに「川ではなく滝」ですね。
　覚える必要はないのですが、林業用語では「萌芽」のことを「ぼうが」と濁音で発音します。ふつうは「ほうが」ですね。
　萌芽とは、切り株から生えてくる芽（ひこばえ）のことです。里山では、薪などを繰り返し得るため、萌芽能力の高い広葉樹が利用されてきました。萌芽によって樹木・森林を再び生やすことを、「萌芽更新」といいます。
　「萌」という文字は常用漢字には含まれていないので、公的な文書では ひらがな書きされます。最新の『森林・林業白書』も「ぼう芽」と書いています。
　なぜ「ほ」ではなく「ぼ」なのか。これは昔から不思議なこととされていたようです。林野庁でも要職を務めた野村進行のぶゆきという人は、研究書でわざわざ
と書いています（野村進行『森林経理学考』農林出版、1975年、12ページ。「萠」は萌の異体字）。
　本多静六（1866～1952年）は、戦前期の代表的な林学者です。彼らは「ぼ」と発音していたが、それは誤りだった、というわけです。
　野村は「どの辞書にも見当たらない」と書いていますが、そんなことはないと思います。たとえば大正期に成立した漢和辞典『大字典』（1940年。初版1917年）は、「萌芽」の読みを
と書いています（上田萬年ほか編『大字典』講談社、1963年（新装版）、1899ページ）。「萌」の音読みも、バウ、ミャウ、ボウ、モウ、ベイなどを紹介していて、逆に「ほう」はありません。
　つまり、本多らが発音していた「ぼうが」も、根拠のないことではないということです。
　もっとも、19世紀末の国語事典『言海』（大槻文彦編、1889年）では「はホう‐が（名）萠芽」と書かれています（798ページ）。当時 両方の発音があったのでしょう。
　日本に森林・林業の近代的学問が導入されたのは19世紀末のことです。専門用語としての「萌芽」には、今でも古い発音が残されているのだと思います。
　松枯れ対策でアカマツの枯木を伐倒処理したところを見学しました。全国的には何十年も前に終わった話ですが、標高の高い信州では、15年ほど前から深刻になりました。ただ、松枯れが早かった場所では、だんだんと次の森林へ置き換わっていっています。
　アカマツの林床は比較的明るいので、何かの木本植物が生えています。アカマツが枯れても、急に丸裸にならないことは、すくいです。シカが多すぎなければ、ですが……。
　見学したところでは、アカマツやカラマツ、コナラ、ソヨゴ、それからツツジ（ヤマツツジか）が生えていました。面的にカバーしていたのはツツジです。ツツジが生えているというのが面白い。
　というのは、農学部の学生寮「中原寮」（ちゅうげんりょう）の寮歌に現れる花が、ツツジだからです。
　春を象徴するのはサクラではなくツツジなのです。ツツジは乾燥した土地に生えるものなので、農学部のあたりも昔はそういう植生だったのかもしれません。
　高木はといえば、やはりアカマツです。水に乏しい扇状地の上に植林されたアカマツ林が歌われています。
　校歌などに歌われる樹種も、その土地の風土を反映しているかもしれません。長野県内の校歌に歌われた山について調査した論文はあるのですが、たぶん樹種は調査がまだだと思います。誰かやってみませんか。


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